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安倍连续执政背后的安倍经济学成败

字号+作者: 邢予青 来源:今日中国 2017-10-25 20:02 我要评论() 收藏成功收藏本文

本文作者:日本国立政策研究大学院大学经济学教授 邢予青 邢予青:安倍经济学给长期被通货紧缩困扰的日本经济,带来了一系列积极变化;缺乏执政能力是日本在野'...

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本文作者:日本国立政策研究大学院大学经济学教授 邢予青 

邢予青:安倍经济学给长期被通货紧缩困扰的日本经济,带来了一系列积极变化;缺乏执政能力是日本在野党的致命弱点。


日本众议院选举已经揭晓,联合执政的自民党和公民党获得了313个席位,超过众议院2/3的议席。现任日本首相安倍晋三领导的自民党则获得了284个议席,远远超过了众议院1/2的议席,确保了自民党可以单独主导国会运营的绝对稳定多数。自民党和公民党已经决定,由安倍在11月筹组新内阁。因此,安倍将连续第三次担任日本首相,成为战后日本执政期最长的首相。安倍也可以实现他在东京2020年奥运会上,欢迎各国领导人和运动员的愿望了。

安倍得以连续三次担任日本首相的一个决定性因素,是安倍经济学对稳定和恢复日本经济增长的良好效果。安倍经济学是安倍在2012年上台后,实施的一系列推动日本经济增长的政策总称。它通常被简单的概括为三支箭。第一支箭是量化宽松的货币政策,第二支箭是灵活的财政政策,第三只箭是推动经济长期增长的结构改革。

安倍经济学的实施,给长期被通货紧缩困扰的日本经济,带来了一系列积极的变化。量化宽松的货币政策,成功的修正了全球金融危机后,日元对美元过度升值的状态。让日元从1美元兑换75日元的高位,贬到如今1美元兑换113日元的水平。日元大幅贬值,带动了日本出口的增长。它对于日本经济实现连续12个季度的增长,功不可没。

充分就业是宏观经济政策的主要目标之一,与经济增长同样重要。目前,日本的失业率已经下降到历史最低点2.8%。就业市场上正社员(终身雇佣)的职位与申请人的比例,已经超过1.0。为了实现从利润,到工资,再到消费,最终到经济增长的良性循环,安倍政府连续两年把最低工资提高了3%。尽管日本政府债务总量依然增加,日本政府财政支出对于国债的依赖率,已经从2012年的47.6%下降到35.6%,降低了公共债务的增长速度。

在10月22日投票前的两个星期,东京股市的日经225指数实现了连续14天的上涨,达到21500点的高位。与安倍执政前相比,日经225指数累计增长了120%。对安倍经济学持否定态度的分析家,喜欢把日经指数上涨归因于日本央行的印钞机。笔者认为,如果一个央行仅仅利用印钞机,就可以让股市持续将近五年的不断上涨,却没有引发通货膨胀,这也应该算作奇迹吧?

通过简化签证手续,积极发展旅游业,以弥补人口下降和老龄化带来的内需不足的问题,是安倍经济学结构改革的重要举措之一。2016年访日游客接近2500万人次,大约是2012年3倍。日本的零售业,餐饮业,和酒店是外国游客大幅增加的直接受益者。中国游客是来日外国游客的主力军,为安倍经济学的成功助了一臂之力。2016年中国访日游客达640万人次,几乎是2012年中日两国关系因为钓鱼岛之争陷入低谷时的5倍之多。中国游客的“爆买“为日本的内需贡献了1.48万亿日元,占2016年全体访日外国游客消费的40%。

笔者观察,日本大多数选民虽然不喜欢公开表达自己的政见,但是他们基本上是理性的选民。他们更为关心参选政党的经济政策和执政能力,修改和平宪法并非首要议题。至于对外关系,则根本不在日本选民的雷达屏幕上。自民党在大选前的造势中,也没有主打修宪议题,而是侧重宣传安倍经济学4年来的成绩。尽管经济学家依然对安倍经济学褒贬不一,安倍经济学实施4年的效果却说服了日本大多数选民,让他们把手中的选票投给了自民党和公民党推出的候选人。因此,这次众议院选举是日本选民对安倍经济学一次公开的背书。

大选前,许多分析家指望东京市长小池,利用赢得东京都选举的东风,挑战“安倍一强”,结果小池旋风仅仅是昙花一现。小池为首的希望党提出的冻结消费税的政策建业,并没有吸引到更多的选民。缺乏执政能力是日本在野党的致命弱点。在一个民主社会,在野党可以随意批评执政党,甚至夸大执政党的错误。然而,在野党不仅要有评价饭好不好吃的能力,还要有掌勺并且把饭做的更好的能力。2009年日本民主党上台后,面对全球金融危机后飙升的日元束手无策。为了筹集福岛地震后复兴重建的资金,野田政府曾出奇招,把日本公务员的工资削减10%然后保持两年不变。这种拆东强补西墙,看似廉洁奉公的做法,让日本原本低迷的消费雪上加霜,进一步恶化了日本通货紧缩的局面。民主党低下的执政能力,让日本选民大失所望。

近几年来,日本在野党不断重组,衍生出越来越多的在野党。这些新成立的在野党,名字越来越长,越来越奇怪,选民根本无法记住。党内政见稍有不同,就出走组织新党,反映出日本在野党的幼稚。日本最大的在野党民进党,在大选前分裂。一部分党员在党首前原诚司的带领下与希望党联合,希望能搭乘小池的顺风车;一部分党员在民进党前干事长枝野幸男的倡议下,另立山头成立了立宪民主党;还有少数人则以无党派人士参选。最大在野党民进党在选前的分崩离析,注定了在野党的失败。

(注:本文仅代表作者观点

本文编辑徐瑾jin.xu@ftchinese.com

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